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开封市启动敬老院综合改造提升工程
【字体: 】   2018-01-04   来源:社会救助处
 
 
兰考会议召开后,开封市民政局认真贯彻“兰考会议”精神,积极向党委政府汇报,争取市政府对敬老院综合提升等工作的支持。日前,开封市政府办公室出台了《开封市综合改造提升工程实施方案》,决定利用1年时间,对全市敬老院进行综合改造提升。
《方案》提出,按照“打造一批、提升一批、新建一批、合并一批”四类情况进行规划,全市现有73所敬老院中,拟改建12所示范性敬老院,提升45所标准化敬老院,新建10所、合并兴建3所敬老院。目的是从实际出发,多渠道筹措资金,逐步建立以敬老院建设为主体,以提升敬老院服务功能为重点,以协议代养为补充的新型特困人员救助供养机制和管理服务网络。
《方案》明确15项工程实施标准,包括:现代管理系统、墙壁屋顶改造、室内门窗改造、室内地面整修、室内吊顶改造、生活设施更新、添置取暖设施、标准化卫生室、厕所改造、沐浴间改造、厨房餐厅整修、院内硬化和绿化、院内亮化和美化、院墙整修、文体设施配备。
方法步骤上,各县市区民政局按照“一院一案”原则,对各敬老院上报的提升项目进行总体把关,提出资金预算后实施。可先选择四类情况的机构,试点先行,带动全面实施。
为保证工程顺利实施,提出了5项保障措施:一是将敬老院综合改造提升工程纳入民生保障,强化县级政府的主体责任和乡级政府的具体责任。二是市编办下发了《关于乡镇敬老院进行事业单位法人设立登记的意见》(汴编办〔2017〕144号),2017年11月底前全部完成法人登记工作。三是市财政将敬老院建设补助资金1340万元纳入预算,按照“四个一批”四类情况制定建设补助标准,各县区将敬老院建设资金列入同级财政预算,并按照不低于市财政补助标准匹配,采用“以奖代补”的办法,对于县区匹配资金足额到位,改造提升效果明显的敬老院适时给予奖励。四是将敬老院人员队伍建设和人员配备同步考虑,积极推行政府购买服务,根据集中供养对象自理能力、服务需求差异,按标准配备护理等工作人员,并落实好相关待遇。五是采取政府督查督办、绩效考核、调研督导等方式,强化监督检查,市政府每季度通报一次工程进展情况,着重对敬老院建设资金的使用、工程进度和质量情况进行督查。
(丁玉军)
 
 
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