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对省政协十一届五次会议第1150788号提案的答复
【字体: 】   2017-10-23   来源:老龄工作处
 
致公党河南省委筹委会:
贵委提出的“关于重视精神养老,完善社区养老服务机制建设的提案”收悉。经与省教育厅、省文化厅共同研究,现答复如下:
贵委对我省在精神养老方面存在的问题分析得很透,所提的建议符合我省实际,对研究制定我省养老服务业发展政策措施有着较强的参考价值。近年来,我省在完善社区养老服务机制建设中主要采取了以下措施:
一、加大政策扶持和资金支持
近年来,我省坚持“完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系”的工作方针,不断加大养老服务体系建设力度。一是完善政策体系。《河南省人民政府关于加快发展养老服务业的意见》(豫政〔2014〕24号)明确规定:加大政策支持力度,制订养老服务业发展规划,纳入社会发展、城乡建设和土地利用总体规划,统筹安排,科学布局。还出台了《关于加快发展养老服务业的意见》(豫政〔2014〕24号)、《关于加强新形势下城市社区建设的意见》(豫办〔2014〕33号)、《关于进一步做好居家和社区养老服务工作的通知》(豫民文〔2016〕411号)等配套文件,对推进养老服务体系建设,特别是加强社区养老服务工作提出了明确要求。二是加大资金支持。2016年争取中央预算内资金1.5亿元,支持养老服务机构、社区老年日间照料中心等项目建设;下拨省级彩票公益金4250万元,用于全省社会养老服务体系建设;拨付彩票公益金9000万元专项用于政府购买养老服务工作;拨付专项引导资金6000万元,支持养老事业发展
二、加强老年人活动场所建设
一是加强社区养老服务设施建设。各地将社区养老服务设施纳入城市总体规划、控制性详细规划,按照人均用地不少于0.1平方米的标准,分区分级规划设置养老服务设施。出台具体操作办法,确保养老服务设施与新建城区和居住小区同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。2017年,各地城市社区养老服务设施覆盖率将达到50%以上。二是丰富老人精神文化需求。我省老龄事业十三五发展规划明确要求:积极开展老年文化活动,健全和完善为老文化服务工作机制,丰富针对老年人的公共文化产品和服务,提供图书借阅、文化演出、文化活动、文化辅导和文化培训等为老文化服务。加强文化娱乐场所和文化活动设施建设,县级以上文化馆要建立老年活动中心、老年之家,并开设有综合性老年大学。开展符合老年人特点、适应老年人需求的汇演、比赛、讲座、展览等丰富多彩的老年群众文化活动加强老年体育设施建设,完善老年体育组织网络,财政支持的公共体育场馆加大对老年人健身活动的优惠力度,“十三五”期间,建成500个活动中心和场地。
三、积极培育服务平台
一是健全以企业和机构为主体、社区为依托、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。培育发展社区居家养老服务企业和机构,上门为老年人提供定制服务。鼓励专业养老机构发挥资源优势,发展社区居家养老服务。通过采取政府购买服务、培育服务机构、引进社工组织、志愿服务等方式,不断扩大居家养老服务规模,拓展服务项目,提高服务质量。二是不断创新智慧养老模式。加快全省12349养老服务信息平台建设,为社区老年人提供全方位的各种服务,2016年全省“12349”为老服务信息平台达到39个,入网老人300多万。三是以城乡基层群众自治组织、基层老年协会等社会组织为依托,建立老年人精神关爱的经常性机制,提供专业化的社会工作服务。四是引导、组织专业心理慰藉机构在街道、乡镇建立心理服务站,在社区(村)设立心理咨询室,培训基层社区心理辅导员,开展老年人身心健康关爱服务工作。
四、大力发展老年教育
近年来,在我省各相关部门的努力下,各社区相继建立了文化站、图书阅览室、社区艺术团等,在设备完善的社区建立老年大学等服务平台。我省老龄事业“十三五”规划提出,为了进一步发展老年教育,完善老年人社区学习网络,建设一批在本区域发挥示范作用的乡镇(街道)老年人学习场所和老年大学,鼓励有条件的个人、企业、社会组织、养老机构、高校、文化馆(艺术中心)以及各级政府、基层群众自治组织创办老年大学或老年学校,为老年人提供学习机会和场所。通过加强学习教育,引领老年人转变养老观念,丰富精神需求。
今后,我们将会同相关部门,按照国家政策,积极探索,不断完善社区养老服务机制
感谢您对我省养老服务业发展的关心和支持!
 
 
2017年5月25日
联系单位及电话:河南省民政厅老龄工作处0371-65908252
 
 
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