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对省政协十一届五次会议第1150025号提案的答复
【字体: 】   2017-10-23   来源:老龄工作处
 
郭玲娟委员:
您提出的“加快推进全省医疗卫生与养老服务相结合工作” 的提案收悉。经省民政厅认真研究,现根据我厅职责就有关问题答复如下:
近年来,为贯彻落实《国务院办公厅转发国家卫计委、民政部等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔2015〕84号)精神,不断提升养老机构服务质量,我省先后出台了多个文件,采取多种措施,积极推进医养结合工作。一是密集出台政策文件。省政府办公厅转发了《省卫计委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(豫政办〔2016〕133)号),就医养结合工作中的规划建设用地、城乡医养平衡发展建立医养联合体、提升养老机构的医养结合服务能力、加强队伍建设、为医养结合提供智力支持和人才保障等关键问题,提出了明确的政策措施。省民政厅、省卫计委联合印发了《关于做好2016年医养结合试点工作的通知》(豫卫家庭〔2016〕15号),确定了8个省级医养结合试点地区和17个医养结合试点机构及时转发了《民政部、卫生计生委关于做好医养结合服务机构许可工作的通知》(民发〔2016〕52号),就进一步简化行政审批程序、促进医养结合机构的发展提出了明确要求。报请省质量技术监督局发布了《老年人健康能力评估》(地方标准),对老年人健康能力评估的基本原则、评估指标、评估实施、评估结果等作出了明确规定。二是在《河南省“十三五”养老服务体系建设规划》专门列出“推动医养融合发展”一节,对推动医疗卫生资源向社区和家庭流动延伸、建立医养结合绿色通道、探索建立长期照护保险制度等提出要求三是不断加大财政金融对养老服务业的支持力度。2016年,我省争取中央预算内资金1.5亿元,支持22个项目建设;下拨省级彩票公益金4250万元和高成长服务业专项引导资金6000万元,用于全省社会养老服务体系建设;下拨彩票公益金9000万元专项用于政府购买养老服务工作省民政厅还积极协调,认真落实对养老服务业的融资信贷政策,与国开行河南分行、中原资产管理有限公司联合签订了开发性金融支持河南省健康养老体系建设合作协议,大力支持包括医养结合型养老机构在内的养老服务业发展。四是切实加强队伍建设和人员培训工作。将老年医学、康复、护理、中医等急需紧缺人才纳入全省卫生人才发展规划和全省基层卫生人才工程,进一步加大引进培养和在职培训力度。鼓励医护人员和相关专业技术人员到养老机构内设立的医疗机构工作、轮岗服务或多点执业。加强专业技能培训,确定了郑州大学护理学院等7个单位为省级养老护理员培训基地,每年都从福彩公益金中列出专项资金用于养老护理员培训。五是加快居家养老服务信息平台建设目前,全省“12349”为老服务信息平台达到39个,入网老人300多万
下一步,我们将认真研究并充分吸纳您的建议,按照务院办公厅《关于全面放开养老服务市场,提升养老服务质量的若干意见》(国办发〔2016〕91号)精神和民政部等13部门《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发〔2017〕25号)要求,切实加强与各有关部门的沟通协调,加大督导力度,狠抓政策落实,积极推进医疗卫生与养老服务有机结合,促进我省养老事业的健康发展。一是加大政策落实的督查力度,解决政策棚架问题,确保国家及我省的各项政策落实到位。二是积极协调相关部门,继续加大对医养结合在内的养老服务机构的支持力度,确保50%以上福彩公益金用于资助养老服务体系建设。鼓励养老机构与医疗机构开展协议合作、对口支援、合作共建、建立医养联合体等多种方式的合作,增强养老机构服务失能半失能老年人的能力。鼓励医疗卫生机构开展养老服务,对医疗机构申请养老机构设立许可的,民政部门予以优先受理对医养结合机构开展的养老服务,加强监管。医疗机构内设养老机构符合条件的,享受养老机构相关建设补贴、运营补贴和其他政策扶持三是认真抓好试点示范工作,指导试点地区和机构发挥示范效应,积极探索促进医养结合的有效形式,不断创造可推广的经验模式,及时总结推广好的经验和做法,争取建设一批示范性强的医养结合项目,更好地满足老年人的健康养老需求。四是积极探索创新养老护理人员培养机制和培养模式,研究制定定向培养、合作培养和针对性培养政策,加强专业技能培训,全面提高养老护理人员专业技能。积极推进院校医学教育与医养结合需求的紧密衔接。五是积极与各有关部门协调沟通,认真贯彻落实国家及我省有关医养结合方面的政策措施,不断健全医疗保险机制,对养老机构内设符合医保定点条件的医疗机构,及时纳入医保定点范围。积极推进我省老年人长期护理保险制度建设,努力构筑基本医养结合底线。
感谢您对我省老龄工作的关心和支持!
 
 
2017年5月25日
联系单位及电话:河南省民政厅老龄工作处 0371-65909791
 
 
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