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豫民文〔2016〕149号
 
 
 
河南省民政厅关于印发河南省福利彩票
销售工作专项行动方案的通知
 
各省辖市民政局、省直管县(市)民政局、厅机关各处(室、局):
《河南省福利彩票销售工作专项行动方案》已经厅长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真抓好组织实施。
 
 
 
2016年4月14日
 
 
河南省福利彩票销售工作专项行动方案
 
根据省民政厅《关于在全省民政系统开展“践行三严三实 狠抓工作落实 实现晋位争优”活动的实施方案》要求,为进一步提高全省福利彩票销售管理水平,实现晋位争优目标,现就福利彩票销售工作制定如下实施方案。
一、目标任务
全省福利彩票销售管理工作实现晋位争优,遏制销量下滑势头,全年销售目标争创历史新高。
(一)完成省民政厅确定的年度目标任务;各省辖市、省直管县(市)福彩机构完成省福彩中心下达的年度目标任务;
(二)在全国福彩系统位次排名有显著提升;
(三)省内市场份额有明显扩大;
(四)全省福利彩票网点建设有较大改善、社会形象有明显提升、管理能力进一步增强、体制机制逐步创新。
二、工作措施
(一)加强网点建设,夯实基础
1、严格执行投注站公开征召制度。修订完善《河南省福利彩票投注站公开征召办法》和流程,在各大媒体公布公召公告,限时办理申请,接受社会监督。督导各地全面落实投注站公开征召制度。
责任单位:电脑票一部、电脑票二部、宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心2月底前印发《办法》;长期执行。
2、科学优化网点布局。制定全省福利彩票网点发展规划,调整优化网点布局,及时填补城市新区市场空白,适度增网点数量。制定投注站末位淘汰办法,清理绩差网点,提高网点质量。各地根据省中心规划制定当地网点发展规划并组织实施。切实加强网点建设的监督检查,彻底杜绝垄断市场和权力寻租现象。
责任部门:电脑票一部、电脑票二部、即开票部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心3月底前印发《河南省福利彩票网点发展规划》,各地4月底前完成当地发展规划。
3、推进网点分级分类管理。制定《河南省福利彩票销售场所分类分级管理实施方案》并组织实施。
责任单位:电脑票一部、电脑票二部、即开票部、在线即开票部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心5月底前印发《方案》,年内基本完成;长年坚持,不断完善。
4、加强投注站标准化建设。2016年省中心投入1000万元用于投注站标准化建设,为1000个快开投注站配备电子走势图。各市根据省中心方案,结合实际制定当地具体实施方案,投入配套资金,带动投注站积极投资,形成三级共建模式。
责任单位:电脑票一部、电脑票二部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心3月底前印发《2016年投注站标准化建设方案》。各省辖市、省直管县(市)福彩机构4月底前制定相应方案,并报省中心备案。
5、增加网点收益。制定《河南省福利彩票业务费分配方案》,将网点代销费总体上提高0.5%~1%。
责任单位:办公室、电脑票一部、电脑票二部、即开票部、财务部。
时间安排:3月初上报省民政厅商省财政厅审批。
(二)加大营销投入,提升销量
1、电脑彩票
“22选5”游戏400万元派奖活动,时间安排在3月7日至3月26日;
“快3”游戏500万元促销活动,时间安排在3月份;
“快3”游戏2000万元派奖活动,时间安排在4月份;
“快3”游戏网点销售员促销活动,时间安排在3月份至4月份;
“双色球”促销活动,时间安排在5月份;
“幸运彩”游戏500万元促销活动,时间安排在5月中旬;
“3D”游戏500万元派奖活动,时间安排在5月下旬;
“快3”游戏网点销售员竞赛活动,时间安排在6月份;
“幸运彩”游戏500万元派奖活动,时间安排在7月中旬;
责任单位:电脑票一部、电脑票二部、宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
2、在线即开票
先后开展2次全省统一促销活动,每次150万元,时间安排在4月份和8月份;
责任单位:在线即开票部、宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
3、网点即开票
购票赠票活动,时间安排在2月底;
刮刮乐伴您清凉一夏活动,时间安排在6月份至7月份;
刮刮乐庆双节促销活动,时间安排在10月份;
网点即开票促销活动,时间安排在12月份。
责任单位:即开票部、宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
(三)强化全员培训,提升能力
1、建立培训长效机制。重点加强短板游戏培训;培训形式采取“小型化”、“点对点”、“一对一”等常态化培训;建立培训效果评估机制。
责任单位:培训中心,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:贯穿全年
2、2016年重点培训活动
快开游戏小规模培训,时间安排在3月份开始,持续全年;
在线销售厅经理培训,时间安排在3月份;
市场管理员培训,时间安排在4月份;
市(县)福彩机构负责人及财务人员培训,时间安排在5月份;
投注站销售员培训,兼顾电脑票和即开票业务,时间安排在6月份;
在线销售厅销售员培训,线上线下同时进行,时间安排线上贯穿全年,线下第二季度分批开展。
(四)加强销售管理,增强实力         
1、加强制度建设。狠抓制度建设,促进规范管理。修订完善现有制度,制定新的规章制度。
责任单位:中心各部(室)
时间安排:贯穿全年。
2、开展福利彩票标准化工作。根据民政标准化工作总体部署,认真开展福利彩票标准化工作。制定福利彩票标准化工作方案,努力建立福彩系统标准化体系。
责任单位:人力资源部
时间安排:3月底前印发方案,全年组织实施。
3、建立科学有序、运转高效的用人机制。通过开展科级干部竞争上岗和双向选择活动,引入全员竞争机制,进一步提高干部职工干事创业积极性。
责任单位:人力资源部
时间安排:4月底前完成。
4、实现网点信息化管理。改进福彩运营管理系统投注站管理和服务模块。制定全省福利彩票网点信息化管理方案,实现网点的设立、迁移、暂停销售和撤销等信息化办理。
责任单位:电脑票一部、电脑票二部、技术部、财务部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心4月底前印发《方案》,选择2~3个市试点,下半年全省推广。
5、增强服务意识,提高服务水平。制定行业行为规范和服务承诺;制定服务质量考核办法;建立服务投诉机制。
责任单位:中心各部(室),各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:贯穿全年。
(五)着力宣传福彩宗旨,提升形象
1、积极推进责任福彩建设。发布2015年河南福彩社会责任报告;深化“阳光福彩”建设。
责任单位:宣传策划部
时间安排:6月底前发布社会责任报告。
2、加大福彩机构公益资助力度。省、市福彩机构分别制定公益资助活动计划,在各级民政部门支持指导下组织实施。
责任单位:宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:贯穿全年。
3、建立全省福彩系统宣传工作机制。制定《河南省福利彩票宣传工作指导意见》,构建“全省一盘棋”、“宣介一体化”的营销战略。
责任单位:宣传策划部,各省辖市、省直管县(市)福彩机构。
时间安排:省福彩中心3月底前印发《意见》。全年分级组织实施。
4、整合媒体资源。在巩固传统媒体阵地基础上,重点开辟大河报、河南经济电台、河南音乐电台福彩专栏;开辟郑州有线电视机顶盒栏目、户外广告牌、地铁灯箱等新平台,全方位加大福彩宣传力度。
责任单位:宣传策划部
时间安排:贯穿全年。
5、开展福彩广告语有奖征集活动。
责任单位:宣传策划部
时间安排:上半年。
(六)创新体制机制,激发活力
1、探索全省县(市、区)管理员直接管理模式。在摸清情况、充分征求省辖市、省直管县(市)福彩机构意见基础上,探索对全省县(市、区)市场管理员实行省级直接管理模式,加强对基层网点的管理和服务。省福彩中心在全省所有县(市、区)选聘市场专管员,专职负责本县(市、区)福彩销售管理和服务工作,专管员由省福彩中心聘任,接受省及省辖市、直管县(市)福彩中心共同领导。
责任单位:人力资源部
时间安排:省福彩中心4月中旬前印发实施方案。
2、建立依法合规、科学严格的激励机制。结合省人社厅、财政厅重新规范全省事业单位绩效工资政策契机,建立依法合规、科学合理、奖勤罚懒的福彩系统绩效激励机制。
责任单位:人力资源部
时间安排:上半年。
3、推进即开票销售渠道创新。借鉴兄弟省市和省内体彩做法,引进市场化运作模式,公开征召合作方,通过技术系统、客服、物流和站点促销等购买社会服务方式,增强市场竞争力。
责任单位:即开票部、财务部。
时间安排:上半年。
4、建立全省福彩销售通报制度。建立全省福彩销售管理工作通报制度,定期通报各地目标完成、销量增长、市场份额等指标,增强市(县)民政部门及福彩机构的责任感。
责任单位:办公室
时间安排:贯穿全年。
 
 
  
 
 
 
河南省民政厅办公室                     2016年4月15日印发
 
 
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