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河南省人民政府办公厅
关于印发河南省民政厅主要职责内设机构和
人员编制规定的通知
豫政办 〔2014〕84号
 

各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:

  《河南省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省政府批准,现予印发。

  河南省人民政府办公厅

  2014年6月24日

  河南省民政厅主要职责内设机构和

  人员编制规定

  根据《中共河南省委河南省人民政府关于省政府职能转变和机构改革的实施意见》(豫发〔2014〕7号),设立河南省民政厅,为省政府组成部门。

  一、职能转变

  (一)取消的职责。

  1.取消冠省名的民办社会养老福利机构,香港、澳门特别行政区和台湾地区以及境外组织或个人投资养老社会福利机构的审批和监管职责。

  2.取消全省性社会团体分支机构、代表机构设立登记、变更登记和注销登记的审批职责。

  3.取消已由省政府公布取消的其他职责。

  (二)下放的职责。将省级以上政府投资兴办的具有实训、示范功能的养老机构设立许可职责下放到省辖市和省直管县(市)民政部门。

  二、主要职责

  (一)贯彻民政工作法律、法规和方针政策,拟订全省民政事业发展规划和民政工作政策,起草有关地方性法规、规章草案并组织实施和监督检查。

  (二)承担依法对社会团体、基金会、民办非企业单位进行登记管理和监察责任。

  (三)拟订优抚政策,组织指导拥军优属、拥政爱民工作,监督实施各类优抚标准,审核报批、褒扬烈士,指导优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作。

  (四)拟订军队离退休干部、退休士官、军队无军籍退休退职职工(以下简称军休人员)和复员退伍军人安置工作政策并组织实施,负责军队退役士兵、复员干部、移交地方安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作,落实军队离退休干部、军工(遗属)有关政治、生活待遇。

  (五)拟订减灾救灾工作政策;负责组织、协调全省减灾救灾工作;组织自然灾害救助应急体系建设;负责组织核查并统一发布灾情,筹措、管理、分配救灾款物并监督使用。

  (六)牵头拟订社会救助规划、政策、标准,健全城乡社会救助体系;负责城乡居民最低生活保障、农村五保供养、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作;指导救助管理站建设,协调跨省及跨省辖市救助管理工作。

  (七)拟订全省行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法,负责全省乡镇以上(街道办事处除外)行政区域的设立、命名、变更及政府驻地迁移的审核工作,负责跨省辖市和重要自然地理实体命名、更名的审核工作,负责省界勘定和管理工作,指导省辖市和县级行政区域界线勘定和管理工作。

  (八)拟订城乡基层群众性自治组织和城乡社区建设政策并指导实施,指导社区服务体系建设,提出加强和改进基层政权建设的建议,推动村务公开、基层民主政治建设。

  (九)拟订社会福利事业发展规划、政策和标准,拟订社会福利机构管理办法,管理本级福利彩票公益金,拟订社会福利企业扶持政策,组织拟订促进慈善事业发展政策,组织、指导社会捐助工作和救灾捐赠工作,指导孤儿等困境儿童、老年人、残疾人等特殊困难群体权益保障工作。

  (十)拟订婚姻管理、殡葬管理和儿童收养政策并组织实施;指导全省涉外和涉港、澳、台地区的婚姻登记工作;指导婚姻登记、殡葬管理和儿童收养工作,负责推进婚俗和殡葬改革。

  (十一)拟订老龄事业发展规划和政策并组织实施,指导老年人权益保障工作,综合协调养老服务业发展,组织指导养老服务体系建设工作。

  (十二)会同有关部门拟订社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。

  (十三)承办省政府交办的其他事项。

  三、内设机构

  根据上述职责,省民政厅设14个内设机构:

  (一)办公室(政策法规处)。负责文电、会务、机要、档案、督查以及信息、安全、保密、信访、政务公开和信息化建设等工作,组织协调调查研究、综合性文件起草工作,承担相关新闻发布和新闻宣传工作。起草相关地方性法规、规章草案,承担机关有关规范性文件的合法性审核工作,承担相关行政复议和行政应诉等工作,承担行政审批制度改革工作。

  (二)民间组织管理局(民间组织执法监察局)。拟订社会团体、基金会、民办非企业单位管理政策并负责实施,按照管理权限进行社会团体、基金会、民办非企业单位登记管理,查处民间组织的违法行为和非法的民间组织,负责民间组织突发事件预警和应急处置工作,承担民间组织信息管理工作;指导和监督全省民间组织登记管理工作,牵头建立民间组织管理协调机制。

  (三)优抚处。拟订优抚政策,监督实施优抚政策和标准,审核报批、褒扬烈士,负责有关人员的伤残评定工作,指导全省优抚医疗事业单位、光荣院和烈士纪念建筑物保护单位的管理工作。

  (四)军队离退休干部安置处。拟订军休人员服务管理政策,组织军休人员接收安置工作,指导、督促落实军休人员政治、生活待遇,指导军休人员服务管理机构工作。

  (五)复员退伍军人安置处。拟订军队退役士兵和复员干部的接收安置政策并组织实施,承担省直单位、中央驻豫垂直管理省级单位安置退役士兵工作,审批有关退役士兵安排工作事项,指导自主就业退役士兵的管理教育、职业技能培训和就业服务工作;指导、协调复员退伍军人稳定工作,指导军用饮食供应站、军人接待转运站工作。

  (六)减灾救灾处。拟订减灾救灾工作政策;承担减灾救灾组织、协调工作;组织自然灾害救助应急体系建设;承担全省灾情核查和统一发布等灾情管理工作;承担中央和省救灾款物管理、分配及监督使用工作;会同有关方面组织协调紧急转移安置灾民、农村灾民毁损房屋恢复重建补助和灾民生活救助工作;承担省级生活类救灾物资储备和救灾捐赠工作;拟订综合防灾减灾规划,组织协调防灾减灾宣传和城乡社区综合减灾工作。

  (七)社会救助处。组织拟订社会救助政策和标准并监督实施,健全城乡社会救助体系,组织开展城乡居民最低生活保障、医疗救助、农村五保供养、城市低收入家庭资格认定和临时救助工作,承担中央和省级财政投入城乡最低生活保障、医疗救助、农村五保供养等资金分配和监管工作,参与拟订住房、教育、司法救助相关办法,指导全省社会救助信息化管理工作。

  (八)基层政权和社区建设处。拟订城乡基层群众性自治组织建设和城乡社区建设政策并指导实施,指导城乡社区服务体系建设,提出加强和改进基层政权建设的建议,负责推动村务公开、基层民主政治建设。

  (九)区划地名处。拟订全省行政区划管理政策和行政区域界线、地名管理办法,负责全省乡镇以上(街道办事处除外)行政区域的设立、命名、变更及政府驻地迁移的审核工作,负责跨省辖市和重要自然地理实体命名、更名的审核工作,负责省界勘定和管理工作,指导省辖市和县级行政区域界线勘定和管理工作。

  (十)社会福利和慈善事业促进处。拟订社会福利事业发展规划、政策和标准并指导实施;拟订社会福利机构管理办法,组织指导福利机构养育、教育、医疗、康复、就业等工作;组织建设全省孤残儿童福利信息系统,汇总、统计、分析和发布孤残儿童权益保障信息;拟订福利彩票公益金使用和管理办法,指导市、县级民政部门彩票公益金使用和管理工作;管理省本级福利彩票公益金;组织拟订促进慈善事业发展规划、政策、法规并组织实施;指导慈善事业促进工作;组织和指导社会捐助工作;拟订社会福利企业扶持政策,指导社会福利企业资格认定工作;负责假肢矫形器生产装配企业资格认定并承担相应责任;指导残疾人特殊教育和康复工作。

  (十一)社会事务处。拟订婚姻、殡葬管理和城市生活无着人员救助管理政策;推进全省婚俗和殡葬改革;指导收养工作,承担儿童涉外收养登记工作;指导全省涉外和涉港、澳、台地区的婚姻登记工作;承担全省婚姻登记信息管理工作;指导全省婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

  (十二)老龄工作处。拟订老龄事业和养老服务业发展规划及有关政策、标准,指导、协调全省老龄工作;指导老年人权益保障工作;会同有关部门研究老龄产业规划、政策建议及相关规范;负责全省社会养老服务体系建设;指导社会化养老和养老服务信息化工作;承担省老龄工作委员会的日常工作。

  (十三)规划财务处。拟订全省民政事业发展规划和民政基础设施建设标准,指导、监督中央和省财政拨付的民政事业资金管理工作,负责机关财务工作,负责机关及直属单位国有资产管理和审计工作,负责民政统计管理工作。

  (十四)人事教育处(社会工作处)。承担机关和直属单位人事管理、机构编制和队伍建设等工作;承担民政科技管理和民政行业标准化工作;会同有关方面按规定拟订社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设。

  机关党委。负责机关和直属单位的党群工作。

  离退休干部工作处。负责机关离退休干部工作,指导直属单位的离退休干部工作。

  四、人员编制

  省民政厅机关行政编制为154名(含单列编制1名)。其中:厅长1名、副厅长4名;正处级领导职数17名(含机关党委专职副书记、离退休干部工作处处长各1名),副处级领导职数34名。

  五、其他事项

  (一)公布行政区划信息的河南省行政区划图由省民政厅会同省测绘地理信息局组织编制。

  (二)民间组织管理局对外可称河南省民间组织管理局。

  (三)省双拥工作领导小组办公室、省政府行政区域界线管理工作领导小组办公室、省减灾委员会办公室设在省民政厅。

  (四)省复员退伍军人安置领导小组的有关具体工作由省民政厅承担。

  (五)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

  六、附则

  本规定由省机构编制委员会办公室负责解释,其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 
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